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群體性中毒事件的處置

作者:畢思特科技 來源:畢思特科技 瀏覽數:1260 發布時間:2018/10/30 8:57:32

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群體性中毒事件的處置

摘要:群體性中毒事件尤其是群死群傷性投毒案件,社會危害大、后果嚴重,為保障人民生命安全、降低事件的危害、減少損失和維護社會穩定,需要根據群體性中毒事件的特點構建群體性中毒事件的處置程序。本文尋我省近十年來發生的群體性中毒事件進行了分析,總結處置這類事件的成功經驗,構畫出相應的群體性中毒事件處置模式。

關鍵詞:群體性中毒 投毒 處置模式 

近年來江蘇省發生了多起特大型中毒事件、案件,中毒人數和死亡人數都較多,社會影響大、后果嚴重,有的甚至造成極壞的國際影響。群體性中毒事件和投毒案件的發生,嚴重影響了人民群眾的生命安全和社會穩定,各級黨委、政府都高度重視,人民群眾和新聞媒介也熱切關注。這類事件發生后,為打擊犯罪、維護社會穩定、保障人民的生命安全和正常的生活秩序,力爭把事件造成的損失和危害減少到最低限度,必須有條不紊地盡快開展工作,全力以赴投入搶救和事件處置中去,迅速查明和澄清事實真相,做好群體性中毒事件的處置與善后工作。本文通過對近十年來我省發生的多起特大型群體性中毒事件、案件進行分析,探討群體性中毒事件的處置方法,總結和建立了相應的處置預案和科學對策,為今后同類事件的處置提供參照依據。

一、中毒事件的發生概況與分析

群體性中毒事件也稱群死群傷性中毒事件,是指一次性發生中毒的人數較多或一次性中毒致死的人數較多的中毒事件,本文中以一次性致10人以上中毒或致4人以上死亡為統計基準進行統計。:

從統計情況看,投毒和污染是發生群體性中毒事件的最主要原因,所產生的后果也最為嚴重,它除具備一般中毒的基本特征以外,還具有以下幾個規律特點:

1、中毒癥狀群體性特征明顯、發作快

從群體性中毒事件看,中毒癥狀全部在攝入后2小時內發生,每一起群體性中毒事件中個體中毒癥狀的特征反應也極為相似,癥狀的輕重與攝入量成正比,呈現出中毒反應發作快、癥狀群體性明顯的特征,與其它性質的群體性不適反應形成明顯的差異。

2、毒物與食物中毒、投毒中毒與其它中毒的區分明顯

從發生的21起群體性中毒事件來看,食物性中毒發作的癥狀主要以腸胃型反應為主,癥狀較輕、發作速度相對較慢、治療方法簡便,恢復、痊愈較快;毒物性中毒反應發作快,中毒癥狀有神經型、腸胃型、體表型等多種癥狀的綜合反應;投毒性中毒的表現則更為明顯,死傷多,發作迅猛、反應強烈,在治療針對性不強時康復慢、難愈痊,有時會反復發作。

3、中毒以中心現場為核心、呈波輪狀擴散

群體性中毒尤其是投毒造成的群體性中毒,由于攝入毒物量相對較大,造成的中毒人群分布呈現一定的規律性,攝入量越大發作越快、癥狀越危急因而中毒人員離事件中心現場越近,隨著攝入量的減少、發作時間延長而致離中心現場的距離增大,從而出現中毒人群中毒征狀強弱變化呈現出以中心現場為核心、呈波輪狀擴散的規律,這一特點為中毒事件的中心現場的查找劃定提供了一定的依據。

4、事件性質的確定較為快捷

由于中毒事件的特征相對明顯,更為重要的是黨和政府對人民群眾生命財產安全的熱切關注,使迅速確定群體性中毒事件性質得到可靠保障,同時由于群體中毒事件中可用來進行檢測的樣品種類和數量都較大,能確保檢測所需的檢材樣本質數要求、從而能較快地得出為何種性質中毒的準確可靠結論。

5、毒物的毒性強、來源較為容易方便

從18起毒物性中毒來看,毒鼠藥9起、農藥5起、其它4起,而在11起投毒性中毒案件中所涉及的毒鼠藥就有8起,由此可見引起中毒的毒物多為毒性較大、日常使用或來源方便而又不易被中毒者發覺的毒物。

6、投毒有較為明顯的因果關系、毒物和投毒方式漸趨隱性化

從我省發生的投毒性群體性中毒案件看,投毒案的因果關系比較明顯,全都是由個人恩怨、經濟利益、家庭、婚姻戀愛糾紛等矛盾引發的報復性行為??梢哉f,犯罪分子和投毒案中直接、間接被害人之間都有較為突出的矛盾和利益沖突,到目前還沒有發現出于對社會進行無目的報復和涉恐的投毒案件因此這類案件都具有較為明顯的因果關系即特定的報復性。同時作案人為達報復目的,對所選擇的毒物、投毒方式都會進行預謀,從11起投毒案看,所選均為無色無味毒物、投放的目標物也具有隱性和共用性,因而采用隱性化的毒物和投毒方式已具有普遍性。

7、證據保全難度大、消失快

證據保全是事件處置的關鍵和基礎。與其它案件相比,群死群傷性投毒案的證據保全難度則大得多,其原因有二:一是現場無法封閉,為贏得中毒人員搶救的時間,進出現場的人員多而雜必然會對現場的原始性造成嚴重破壞;二是有許多毒物會隨時間的延長而改變和消失。這些決定了在搶救過程中會出現一些難以顧及證據保全的情形。

群體性中毒事件的處置

從已發生的群體性中毒事件來看,處置工作的頭緒較多,有中毒人員的搶救、中毒現場的清理、可能擴散的毒源物的追繳、事件性質的調查確認、罪責的調查與劃分、善后工作的落實、生活安定與社會穩定的維護等,其重點一是必須以最快的速度對中毒人員進行搶救以減少中毒人員的傷亡和降低危害后果,二是加大調查力量投入、盡快澄清事實真相以維護穩定。這就要求我們的處置工作必須按一定的模式進行組織、領導和運作,使處置工作有條不紊地高效展開。

(一)、處置原則

中毒事件侵害的直接對象是有一定數量的群體性人員的生命安全、危害的是社會穩定,因此事件的處置原則是以全力搶救中毒人員的生命、最大限度地降低事件所造成的損失為第一要務,以迅速澄清事實真相、維護社會穩定為工作目標。

(二)、處置程序

群體性中毒事件發生后,搶救和控毒等前期處置與后期的事件定性、澄清事實真相是事件處置的兩個重要環節。為確保事件處置的效率,處置必須從制定處置工作預案制入手,才能凝聚各職能部門的合力,高效投入到搶救、事件性質調查與罪責確認工作中去,做好維護社會穩定的工作。

1、處置預案制

  群體性中毒事件涉及的人員多、處置工作涉及的部門多,必須按高效、集中的原則制定好處置預案,使衛生、防疫、交通、公安、宣傳等部門明確各自的職責并做好溝通,從而確保處置工作有條不紊地開展。在獲取有關群體性中毒事件的信息后,應立即啟動預案程序開展事件處置工作。

2、處置的組織與中毒人員的搶救

作為打擊犯罪、維護穩定中堅力量的公安機關,因其具備豐富的群體性事件處置經驗、暢通的信息渠道、24小時處于待命狀態的工作制度和對道路交通的保障、控制等優勢,因而在處置群體性中毒事件的預案中承擔著極為重要的職責。

3、毒源清繳與現場控制

群體性中毒事件一旦發生,先期到達現場的部門一定要在組織搶救中毒人員的同時,一要對毒源進行清查和追繳,以防造成事態的進一步惡化;二要對現場進行一定的控制,以保持現場相關物證的原始性和降低事件對社會穩定的影響?!         ?/span>

4、性質認定與罪責查證

中毒事件發生后,衛生部門和公安機關要在第一時間內組織技術人員開展情況調查和檢驗鑒定,迅速確定中毒的性質,這是做好處置工作和維護穩定的關鍵。尤其是群死群傷性投毒案件,性質認定更是開展罪責查證和維護穩定等工作的前提與基礎。

5、澄清真相與善后穩定

事件性質認定和罪責查證一有進展,要盡快向黨政領導匯報有關情況;在事件性質認定和罪責查證過程中,經黨政主要領導同意后分階段迅布事件性質認定和罪責查證結果,正確引導社會輿論導向,使社會、百姓了解事實真相,為事件善后和維護社會穩定提供群眾基礎。

(三)、群死群傷性投毒案的處置方法

群體性中毒事件中,群死群傷性投毒案的處置要求尤為嚴密,除要按群體性中毒事件處置程序開展工作外還有其自身的特殊性。在通過對中毒癥狀觀察和初步檢驗確定為群死群傷性投毒案后,公安部門要立即成立由公安機關領導和刑偵部門主要領導組成的破案指揮部,組成現場勘查、檢驗鑒定、調查訪問、案情剖析、綜合協調、偵查控制等若干工作組,在當地黨委、政府和上級公安機關統一領導下開展工作。

1、現場勘查

群體性中毒事件的現場勘查是對中毒現場和犯罪現場的勘查,是查明事件真相和發現犯罪痕跡物證的開始?,F場勘查由痕跡、法醫、照相、理化等專業技術人員組成勘查組進行,其工作中心是發現提取犯罪分子遺留的痕跡、全面提取各種檢材、對中毒人身和尸體進行檢驗,為確定案件性質、劃定偵查范圍、制定偵查計劃提供依據。一是對現場環境狀態進行全面勘查,掌握現場的完整資料;要注意中心現場人員、物品與時間關系的定位,用逆推法對中毒人員所用食物狀況進行固定,從現場環境狀態入手確定作案人與現場之間的聯系。二是按先中心后外圍的順序仔細搜尋、提取與犯罪有關的痕跡、物證。三是全面提取檢驗鑒定樣本,按中毒人員攝入毒物方式采用逆推法收集各種相關檢材樣本,記錄這些樣本在現場中的位置和存在狀況;對中毒人員人身和死亡者尸體進行查驗時,也要收集甄別嫌疑的相關樣本。

2、檢驗鑒定

群體性中毒事件的檢驗鑒定分為兩部分,一是毒物和相關物證的檢驗鑒定,二是死傷人員的法醫檢驗。毒物及相關物證檢驗的任務有三:一是鑒定毒物種類和推斷毒物量,為確定事件性質和中毒人員的搶救提供依據、贏得時間;二是為甄別和確定嫌疑人提供技術支持;三是為法庭訴訟提供證據和為善后提供依據。在群體性中毒事件中,毒物檢驗鑒定非常重要,它是事件性質認定的基礎、偵查工作不可或缺的程序和依據,也是為訴訟提供最重要的證據。在多起因污染引發的群體性中毒事件的處理中,毒物檢驗就起到發決定性的作用。 

3、調查訪問

調查訪問是了解掌握群體性中毒事件相關信息和全貌、對事件進行定性、因果關系排查與判斷、犯罪嫌疑人劃定和查找的最直接的方法。通過對發現人、中毒人、死者家屬、知情人、參加搶救的人員以及其它相關人員進行調查訪問,了解案發的經過細節、案發前后各種人員的心態反應,對事件所涉人員進行縱向時間定位,從矛盾報復、利益競爭與分配等方面入手分析查證動機、時間、毒物來源等犯罪因素,刻畫嫌疑對象。

4、案情剖析

檢驗鑒定和調查訪問有了一定的素材后,就要結合現場勘查隨時對這些素材進行綜合與剖析,判斷出投毒者的投毒動機、時間、進出路線方式、投毒部位、方法與數量以及職業特點等,進行現場重建,從而為案件的偵查理清思路、指明方向。

5、偵查模式

常見案件的偵查模式一般而言有兩種,即從案到人的偵查模式和從人到案的偵查模式。群死群傷性投毒案件則因為投毒侵害對象的特定性、因果關系的相對明確、毒物分布和來源的局限性、投毒時間和方法的選擇性等因素、條件可掌握和利用,因此這類案件的偵破可以兩種模式相結合、齊頭并進地進行。通過開展外圍調查、刑嫌調控、毒物來源陣地控制、毒物買賣人員調查、毒物認知水平和因果關系調查等工作來實施由人到案式偵查從而發現嫌疑人;通過對因果關系、投毒時間、投毒方式和現場遺留痕跡物證等進行調查、確證,開展由案到人式案件偵查來確定嫌疑人。當然一起案件的偵破是多種偵查措施綜合運用的結果,為盡快甄別嫌疑人、獲取有效信息,尤其是需對嫌疑人去向進行定位時,在常規偵查措施一時難以奏效時可適時開展技術偵查。

處置預案流程圖

群體性中毒事件的處置是從信息的接獲開始的,在黨政領導介入、預案啟動后,它涉及公安、交通、衛生、防疫、新聞、基層組織等各部門的職能劃分與運作,其中公安是整個運作體系中的信息溝通和處置組織的中心,是事件處置的中堅力量,而信息綜合則是領導與溝通的樞紐。具體的流程如下:

結束語

本文是筆者對江蘇省近十年來發生的群體性中毒事件進行剖析,總結其特點和具體的處置經驗,構畫出來的群體性中毒事件的處置流程模式,還不夠全面、有待進一步探討和提高?! ?/span>

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